Nel suo discorso al Parlamento Europeo, la candidata alla presidenza della Commissione Ursula von der Leyen, poi eletta in serata, ha affrontato tutti i principali temi che l’Europa dovrà affrontare nel breve, medio e lungo periodo. A partire dall’ambiente e i grandi cambiamenti demografici, ai flussi migratori, alle sfide geopolitiche, per arrivare al mercato del lavoro.
Qui di seguito vi proponiamo il suo discorso integrale.
Indice degli argomenti
Dichiarazione di apertura della sessione plenaria del Parlamento europeo di Ursula von der Leyen, candidata alla presidenza della Commissione europea
Signor Presidente,
Signore e signori, signore e signori,
Esattamente 40 anni fa è stata eletta la prima Presidente del Parlamento europeo, Simone Veil, che ha presentato la sua visione di un’Europa più unita e giusta.
E’ grazie a lei, e a tutte le altre icone europee, che oggi vi presento la mia visione dell’Europa.
E 40 anni dopo, è con grande orgoglio che posso dire: finalmente è una donna che si candida alla presidenza della Commissione europea.
Sono grata a tutti coloro che hanno abbattuto barriere e convenzioni. Sono grata a tutti coloro che hanno costruito un’Europa di pace, un’Europa unita, un’Europa dei valori.
È questa convinzione europea che mi ha guidato nella mia vita e nella mia carriera – come madre, come medico e come politico.
E’ il coraggio e l’audacia di pionieri come Simone Veil che è al centro della mia visione dell’Europa.
Ed è questo spirito che guiderà la Commissione europea, che intendo presiedere.
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Signor Presidente,
Signore e signori della Camera,
I padri e le madri fondatori dell’Europa hanno costruito un’opera enorme dalle rovine e dalle ceneri delle guerre mondiali. Pace.
Un mercato comune forte, commercio senza frontiere, viaggi, ricerca e lavoro. Oggi, 500 milioni di europei vivono tra Riga e Limassol, tra Atene e Lisbona, in prosperità e libertà.
La generazione dei miei figli non può immaginare una vita senza questo sentimento di appartenenza all’Europa. Quando è nata questa generazione felice, anche noi adulti pensavamo che le cose sarebbero andate avanti così.
Oggi è chiaro anche agli ultimi di noi che dobbiamo lottare di nuovo e difendere la nostra Europa. Il mondo intero è chiamato a confrontarsi con sviluppi dirompenti che non sono di dominio dell’Europa.
Il cambiamento demografico, la globalizzazione dell’economia mondiale, la rapida digitalizzazione del nostro mondo del lavoro e, naturalmente, il cambiamento climatico. Nessuno di questi meta-sviluppi è nuovo, sono stati a lungo previsti dalla scienza. La novità è che oggi, in quanto cittadini europei – indipendentemente dal paese in cui viviamo – ne stiamo vivendo e sentendo gli effetti in termini concreti.
Che si tratti dei coltivatori finlandesi di grano che sono stati colpiti dalla siccità o dell’ondata di caldo mortale in Francia: sentiamo gli effetti del cambiamento climatico in modo molto concreto. Che si tratti del pensionato in Irlanda che deve fare i conti con l’online banking, o del lavoratore in Polonia che, dopo 20 anni di lavoro, deve continuare la sua formazione per poter mantenere il suo lavoro: Sentiamo concretamente gli effetti della digitalizzazione. Che si tratti di regioni europee in cui scuole, ospedali o aziende devono chiudere: Sentiamo gli effetti concreti del cambiamento demografico.
Tutto questo ha dato alle persone la sensazione di perdere il controllo. Di legami più deboli all’interno delle nostre comunità. Nessuna di queste sfide è destinata a scomparire. Ma ci sono stati diversi modi per reagire a queste tendenze. Alcuni si sono rivolti a regimi autoritari, altri stanno comprando la loro influenza globale e creando delle dipendenze investendo in porti e strade. E altri si stanno orientando verso il protezionismo.
Nessuna di queste opzioni è adatta a noi. Vogliamo il multilateralismo, vogliamo un commercio equo e solidale, difendiamo l’ordine basato sulle regole perché sappiamo che è meglio per tutti noi. Dobbiamo farlo in modo europeo. Ma se vogliamo percorrere la strada europea, dobbiamo prima di tutto riscoprire la nostra unità. Se siamo uniti all’interno, nessuno ci divide dall’esterno.
Se colmiamo i divari tra noi, possiamo trasformare le sfide di oggi in opportunità di domani.
Un’Unione europea che si impegni di più
La nostra sfida più urgente è mantenere sano il nostro pianeta. Questa è la più grande responsabilità e opportunità del nostro tempo. Voglio che entro il 2050 l’Europa diventi il primo continente al mondo neutrale dal punto di vista climatico. Per far sì che ciò accada, dobbiamo compiere insieme passi coraggiosi. Il nostro attuale obiettivo di ridurre le nostre emissioni del 40 per cento entro il 2030 non è sufficiente.
Dobbiamo andare oltre. Dobbiamo sforzarci di più. E’ necessario un approccio in due fasi per ridurre le emissioni di CO2 entro il 2030 del 50 per cento, se non del 55 per cento. L’UE condurrà negoziati internazionali per aumentare il livello di ambizione delle altre grandi economie entro il 2021. Perché per ottenere un impatto reale, non dobbiamo solo essere ambiziosi al nostro interno – dobbiamo farlo, sì, ma il mondo deve muoversi insieme.
A tal fine, nei miei primi 100 giorni di mandato presenterò un Green Deal per l’Europa. Presenterò la prima legge europea sul clima che fisserà l’obiettivo per il 2050.
Questa maggiore ambizione richiederà investimenti su larga scala. Il denaro pubblico non sarà sufficiente. Proporrò un piano di investimenti per un’Europa sostenibile e trasformerò parti della Banca europea per gli investimenti in una banca per il clima. Ciò consentirà di sbloccare 1.000 miliardi di euro di investimenti nel prossimo decennio.
Questo significa cambiamento. Tutti noi e ogni settore dovrà contribuire, dall’aviazione al trasporto marittimo al modo in cui ognuno di noi viaggia e vive. Le emissioni devono avere un prezzo che cambierà il nostro comportamento. Per completare questo lavoro e per garantire che le nostre imprese possano competere su un piano di parità, introdurrò una Carbon Border Tax per evitare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio.
Ma ciò che è positivo per il nostro pianeta deve essere positivo anche per i nostri cittadini e le nostre regioni. Naturalmente so bene quanto siano importanti i fondi per la coesione. Ma abbiamo bisogno di qualcosa di più. Abbiamo bisogno di una transizione giusta per tutti. Non tutte le nostre regioni hanno lo stesso punto di partenza, ma tutti condividiamo la stessa destinazione. Per questo motivo proporrò un Fondo per una transizione giusta a sostegno delle persone più colpite.
Questa è la via europea: siamo ambiziosi. Non lasciamo indietro nessuno. E offriamo prospettive. Se vogliamo avere successo con questo piano ambizioso, abbiamo bisogno di un’economia forte. Perché ciò che vogliamo spendere dobbiamo guadagnare prima di tutto.
Per questo dobbiamo rafforzare la spina dorsale delle nostre economie: le piccole e medie imprese. Sono innovative, sono imprenditoriali, sono flessibili e agili, creano posti di lavoro, forniscono formazione professionale ai nostri giovani. Ma possono fare tutto questo solo se hanno accesso al capitale ovunque in questo grande mercato unico. Sbarazziamoci di tutte le barriere. Apriamo la porta. Completiamo finalmente l’Unione dei mercati dei capitali. Le nostre PMI se lo meritano.
E dobbiamo lavorare nell’ambito del Patto di stabilità e crescita. Laddove sono necessari investimenti e riforme, dobbiamo fare in modo che possano essere realizzati. Dovremmo sfruttare tutta la flessibilità consentita dalle regole. Siamo orgogliosi della nostra economia. Vogliamo renderla più forte.
Ma esiste anche una logica chiara e semplice. Non sono le persone che servono l’economia. È l’economia che deve servire le persone. Nella nostra economia sociale di mercato dobbiamo conciliare il mercato con il sociale. Per questo motivo mi concentrerò nuovamente sul nostro semestre europeo per assicurarci di essere in linea con i nostri obiettivi di sviluppo sostenibile.
E mi batterò per tasse eque – che si tratti di industrie che producono mattoni e malta o di imprese digitali. Quando i giganti della tecnologia realizzano enormi profitti in Europa, questo va bene perché siamo un mercato aperto e ci piace la concorrenza. Ma se stanno realizzando questi profitti beneficiando del nostro sistema di istruzione, dei nostri lavoratori qualificati, delle nostre infrastrutture e della nostra sicurezza sociale, se è così, non è accettabile che facciano profitti, ma che paghino a malapena le tasse perché fanno parte del nostro sistema fiscale. Se vogliono beneficiarne, devono condividere l’onere.
Sfruttare al meglio il potenziale dell’Europa
Onorevoli parlamentari,
La via europea consiste anche nell’utilizzare tutto il nostro potenziale: i nostri cittadini, il nostro talento, la nostra diversità. Si tratta di creare un’Unione più giusta e più equa. Questo mi guiderà in avanti ogni singolo giorno in cui sono in carica – come è successo nel corso della mia carriera.
Abbiamo fatto molta strada da quando ero ministro della famiglia e abbiamo dovuto lottare per introdurre la retribuzione dei genitori o l’accesso delle famiglie all’assistenza all’infanzia. Ma la lotta per l’equità non si ferma mai. E’ ancora troppo difficile sbarcare il lunario per le famiglie che lavorano sodo in Europa. Voglio fare in modo che il lavoro sia redditizio. In un’economia sociale di mercato, ogni persona che lavora a tempo pieno dovrebbe guadagnare un salario minimo che consenta una vita dignitosa. Pertanto svilupperemo un quadro di riferimento, ovviamente nel rispetto dei diversi mercati del lavoro. Ma credo che l’opzione ottimale sia quella di una contrattazione collettiva da parte dei sindacati e dei rappresentanti dei datori di lavoro, perché questi ultimi adattano il salario minimo al settore o alla regione in questione. Naturalmente sono consapevole del fatto che esistono diversi modelli, ma dobbiamo creare il quadro di riferimento. E voglio una migliore protezione per coloro che perdono il posto di lavoro quando la nostra economia subisce una dura crisi. Un regime europeo di riassicurazione delle indennità di disoccupazione sosterrà le nostre economie e i nostri cittadini in tempi di crisi provenienti dall’esterno. Naturalmente esistono assicurazioni nazionali contro la disoccupazione, ma in Europa è necessario un sistema di riassicurazione per questi gravi shock esterni.
Voglio anche più uguaglianza ed equità per i nostri giovani. La disoccupazione giovanile in Europa è del 14,2 per cento, ma in alcuni paesi varia dal 5 al 40 per cento. Non possiamo accettarlo. I giovani hanno aspirazioni, vogliono lavorare, vogliono avere un futuro – ed è nostro compito permettere loro di realizzarlo. Per questo motivo mi assicurerò che la garanzia per i giovani, che ho iniziato quando ero ministro del Lavoro in seno al nostro Consiglio, funzioni come può in ogni Stato membro. E sosterrò l’idea del Parlamento europeo di triplicare il budget del programma Erasmus+ come parte del prossimo bilancio a lungo termine.
Dobbiamo prenderci cura dei più vulnerabili: i nostri figli. Dobbiamo combattere la povertà. So, in quanto madre di sette figli, che fa la differenza per tutta la loro vita se i bambini hanno accesso all’istruzione, allo sport, alla musica, a un’alimentazione sana e a un ambiente amorevole. Abbiamo bisogno di una garanzia per i bambini per contribuire a garantire che ogni bambino in Europa a rischio di povertà ed esclusione sociale abbia accesso ai diritti più elementari come l’assistenza sanitaria e l’istruzione. Li renderà più forti e ci ripagheremo enormemente se li sosterremo quando sono giovani. Questo fa parte del mio piano d’azione per dare vita al nostro pilastro dei diritti sociali.
E comincerò in casa dando l’esempio: Garantirò la piena parità di genere nel mio Collegio dei Commissari. Se gli Stati membri non propongono un numero sufficiente di commissari donne, non esiterò a chiedere nuovi nomi. Dal 1958 ci sono stati 183 Commissari. Solo 35 erano donne. Si tratta di meno del 20 per cento. Rappresentiamo la metà della nostra popolazione. Vogliamo la nostra parte equa. Dobbiamo anche parlare apertamente della violenza contro le donne. Se una donna su cinque ha già subito violenze fisiche o sessuali nell’Unione europea e il 55 per cento delle donne è stato vittima di molestie sessuali, non si tratta chiaramente di una questione femminile. Propongo di aggiungere la violenza contro le donne nell’elenco dei reati comunitari definiti nel Trattato. E l’Unione europea dovrebbe aderire alla Convenzione di Istanbul.
Sono convinta: se colmiamo i divari che ci separano, l’Unione europea ne uscirà più forte.
Difendere i valori dell’Europa
Onorevoli parlamentari,
La culla della nostra civiltà europea è la filosofia greca e il diritto romano. E il nostro continente europeo ha attraversato il suo periodo più buio, quando eravamo governati da dittatori e lo Stato di diritto è stato bandito. Per secoli, gli europei hanno lottato duramente per la loro libertà e indipendenza.
Lo Stato di diritto è il nostro miglior strumento per difendere queste libertà e per proteggere i più vulnerabili della nostra Unione. Questo è il motivo per cui non vi può essere compromesso quando si tratta di rispettare lo Stato di diritto. Non ci sarà mai. Farò in modo di utilizzare il nostro ampio e completo set di strumenti a livello europeo. Inoltre, sostengo pienamente un meccanismo europeo per lo Stato di diritto. Per essere chiari: il nuovo strumento non è un’alternativa agli strumenti esistenti, ma un ulteriore strumento.
La Commissione sarà sempre un custode indipendente dei trattati. La signora Giustizia è cieca – difenderà lo Stato di diritto ovunque venga attaccato.
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Onorevoli parlamentari,
Lo stato di diritto è universale. Si applica a tutti. Negli ultimi cinque anni, più di 17.000 persone sono annegate nel Mediterraneo, che è diventato una delle frontiere più letali del mondo. In mare c’è il dovere di salvare vite umane e nei nostri trattati e convenzioni c’è il dovere giuridico e morale di rispettare la dignità di ogni essere umano.
L’Unione europea può e deve difendere questi valori. L’Unione europea ha bisogno di frontiere umane. Dobbiamo salvare, ma salvare da soli non basta. Dobbiamo ridurre l’immigrazione irregolare, dobbiamo combattere i contrabbandieri e i trafficanti – si tratta di criminalità organizzata -, dobbiamo preservare il diritto di asilo e migliorare la situazione dei rifugiati, ad esempio attraverso corridoi umanitari in stretta collaborazione con l’UNHCR. Abbiamo bisogno di empatia e di azioni decisive.
Sono consapevole di quanto siano difficili e divergenti le discussioni su questo tema. Dobbiamo affrontare le legittime preoccupazioni di molti ed esaminare come superare le nostre differenze. Proporrò un nuovo patto sulla migrazione e l’asilo, compreso il rilancio della riforma di Dublino.
Questo ci permetterà di tornare a uno spazio Schengen di libera circolazione pienamente funzionante, il principale motore della nostra prosperità, sicurezza e libertà. Un elemento centrale di questa ambizione è il rafforzamento dell’Agenzia europea delle guardie di frontiera e delle guardie costiere. Dobbiamo raggiungere un corpo permanente di 10.000 guardie di frontiera Frontex non entro il 2027, ma molto prima, almeno entro il 2024.
Dobbiamo modernizzare il nostro sistema di asilo. Un regime europeo comune in materia di asilo deve essere esattamente questo: comune. Possiamo avere frontiere esterne stabili solo se forniamo un aiuto sufficiente agli Stati membri che devono affrontare le maggiori pressioni a causa della loro posizione sulla carta geografica.
Abbiamo bisogno di solidarietà. Dobbiamo tutti aiutarci reciprocamente e contribuire. Abbiamo bisogno di un nuovo modo di ripartizione degli oneri. E dobbiamo fare offerte di cooperazione eque ai paesi di origine e di transito che siano nell’interesse di entrambe le parti. La diplomazia, lo sviluppo economico, gli investimenti, la stabilità e la sicurezza sono necessari affinché le persone abbiano una prospettiva.
Vorrei raccontarvi una storia sulla prospettiva. Quattro anni fa ho avuto la fortuna di accogliere un rifugiato siriano di 19 anni nella mia casa e nella mia famiglia. Non parlava tedesco ed era profondamente segnato dalla sua esperienza di guerra civile e di fuga. Oggi, 4 anni dopo, parla correntemente il tedesco, l’inglese e l’arabo. E’ un leader della comunità di giorno, impegnato nella formazione professionale e studente per il suo diploma di scuola superiore di notte. È un’ispirazione per tutti noi. Un giorno vuole tornare a casa.
Un leader responsabile nel mondo
Onorevoli parlamentari,
Come ministro della Difesa, sono stato molte volte in paesi dilaniati dalla guerra. Non dimenticherò mai le parole dell’ex Presidente dell’Iraq Masoum, che ha detto: Vogliamo vedere più Europa qui. Il mondo chiede più Europa. Il mondo ha bisogno di più Europa.
Credo che l’Europa debba avere una voce più forte e più unita nel mondo – e deve agire rapidamente. Per questo dobbiamo avere il coraggio di prendere decisioni di politica estera a maggioranza qualificata. E di sostenerle uniti.
La pietra angolare della nostra difesa collettiva sarà sempre la NATO. Resteremo transatlantici e dobbiamo diventare più europei. Per questo motivo abbiamo creato l’Unione europea della difesa. Il nostro lavoro per la nostra Unione europea della sicurezza e della difesa è integrato nella sicurezza globale. La stabilizzazione è sempre accompagnata da diplomazia, riconciliazione e ricostruzione.
I nostri militari e le nostre militari lavorano fianco a fianco con funzionari di polizia, diplomatici e operatori degli aiuti allo sviluppo. Questi uomini e queste donne meritano il nostro massimo rispetto e riconoscimento per il loro instancabile servizio all’Europa.
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Non posso parlare dell’Europa senza parlare dei nostri amici del Regno Unito. Per la prima volta nel 2016 uno Stato membro ha deciso di lasciare l’Unione europea. Si tratta di una decisione seria. Ce ne rammarichiamo, ma lo rispettiamo. Da allora, insieme all’attuale governo del Regno Unito, l’Unione europea ha lavorato sodo per organizzare l’uscita ordinata del Regno Unito.
L’accordo di ritiro concluso con il governo del Regno Unito offre la certezza laddove la Brexit ha creato incertezza: nel preservare i diritti dei cittadini e nel preservare la pace e la stabilità nell’isola d’Irlanda. Queste due priorità sono anche le mie.
Tuttavia, sono pronta per un’ulteriore proroga della data di ritiro, se per una buona ragione dovesse essere necessario più tempo. In ogni caso, il Regno Unito rimarrà nostro alleato, nostro partner e nostro amico.
Una nuova spinta per la democrazia europea
Onorevoli parlamentari,
Quando sono arrivata a Strasburgo 13 giorni fa, ho promesso che sarei venuta ad ascoltare. Ho ascoltato le vostre preoccupazioni, le vostre speranze e le vostre aspettative. Gli orientamenti politici che vi invierò oggi riflettono le nostre discussioni. Da quanto ho sentito, ho tratto le mie conclusioni e ho preso le mie decisioni.
In primo luogo, voglio che i cittadini europei svolgano un ruolo guida e attivo nella costruzione del futuro della nostra Unione. Voglio che abbiano voce in capitolo in una conferenza sul futuro dell’Europa, che inizierà nel 2020 e durerà due anni.
In secondo luogo, voglio che lavoriamo insieme per migliorare il sistema delle candidature. Dobbiamo renderlo più visibile agli elettori e dobbiamo affrontare la questione delle liste transnazionali alle elezioni europee come strumento complementare della democrazia europea.
In terzo luogo, sì, sono favorevole al diritto di iniziativa del Parlamento europeo. Quando l’Assemblea, deliberando a maggioranza dei suoi membri, adotta risoluzioni in cui si chiede alla Commissione di presentare proposte legislative, mi impegno a rispondere con un atto legislativo nel pieno rispetto dei principi di proporzionalità, sussidiarietà e migliore legislazione.
Sono convinta che il nostro partenariato rafforzato contribuirà ulteriormente a far sentire la voce dei cittadini.
La promessa dell’Europa
Signor Presidente,
Mio padre aveva 15 anni quando finì la terribile guerra che portò morte, devastazione, espulsione e distruzione nel nostro continente.
Ne parlava spesso ai suoi figli, a me e ai miei 6 fratelli e sorelle. Soprattutto, ci ha detto che cosa significasse per lui che gli altri paesi si sono rivolti di nuovo a noi e ci hanno riportato nella cerchia dei popoli democratici. Ha iniziato con l’Unione Montana e ci ha detto all’inizio: ” Facciamo di nuovo scambi commerciali tra di noi e quando si commercia, amicizie e amici non si sparano l’uno contro l’altro.
È stato capo di gabinetto presso von der Groeben nella Commissione Hallstein e successivamente direttore generale della concorrenza. Per questo motivo sono nata a Bruxelles e sono stata europea prima di apprendere più tardi che sono tedesca e della Bassa Sassonia. Ecco perché per me c’è una sola cosa: unire l’Europa e rafforzarla.
Chiunque voglia rafforzare, crescere e far fiorire questa Europa con me mi ha al suo fianco come un appassionato combattente. Ma chiunque voglia indebolire o dividere questa Europa, o toglierne i valori, troverà in me un duro avversario.
Quando mio padre era vecchio e alla fine della sua vita, il suo racconto dell’Europa era cambiato. Non parlava più tanto di guerra. Ha detto: “L’Europa è come un lungo matrimonio. L’amore non sarà più grande del primo giorno, ma sarà più profondo. Perché sappiamo di poterci fidare l’uno dell’altro, nei momenti positivi e in quelli negativi. Perché sappiamo di poter discutere, ma possiamo riconciliarci. Perche’ non dimentichiamo mai perche’ abbiamo fatto questo patto.
Tutti noi qui in questa regione viviamo in un’Europa cresciuta, maturata, forte con 500 milioni di abitanti. Oltre 200 milioni di persone sono andate alle urne. Questa Europa ha la sua influenza. Vuole assumersi la responsabilità di se stessa e di questo mondo.
Non è sempre facile – lo so – è doloroso ed estenuante, ma è il nostro più nobile dovere! La gente vuole che noi diamo risultati, che andiamo avanti. I giovani lo richiedono. I miei figli giustamente mi dicono: “Non giocate con il tempo, ma sfruttatelo.
Questo è quello che ho iniziato a fare. Per questo ho bisogno del vostro aiuto e sostegno. Invito tutti gli europei a partecipare. E’ la cosa più preziosa che abbiamo: Viva l’Europa, viva l’Europa, viva l’Europa
